Utgångspunkten får utredningen är helt rätt och viktiga; Utredaren ska presentera en samlad analys av villkoren för de olika boende- och upplåtelseformerna för att se till att statens behandling av dem är likvärdig. Det är en bra ansats som flera bostadsaktörer har efterlyst i decennier, eftersom det finns en rad villkor i dagens skattesystem som missgynnar hyresgäster och bostadsrättshavare i förhållande till ägare av egna hem. Det gäller framför allt avdragsrätten som villaägare kan tillämpa men som inte gäller för hyresgäster.
Och bostadsrättföreningar kan inte göra avdrag på föreningens lån på fastigheterna. Dessutom har villaägaren möjligheter att göra ROT-avdrag på allt arbete som gäller det egna huset, medan boende i flerbostadshus är hänvisade till regler för fastighetsägaren som inte alls har möjligheter att få skatterabatt på underhållskostnaderna.
Det märkliga är dock att utredningen enligt direktiven inte får presentera några förslag som berör beskattningen. Enligt direktiven beror detta på att "dessa presenteras i särskild ordning av Finansdepartementet".
Hur ska man tolka detta?
Kommer det ett initiativ från finansminister Anders Borg när det gäller den nödvändiga översynen av skattevillkoren, eller vittnar bostadsminister Stefan Attefalls utredningsuppdrag om att det finns en splittring i frågan inom regeringen? I vilket fall som helst så verkar vi ha en bostadsminister som inte har speciellt mycket att säga till om i regeringen. Hans utredningar får inte ens lägga förslag, inom hans eget ansvarsområde. Tydligen är det Anders Borg som bestämmer allt.
Här krävs omtag och nya direktiv. Det är verkligen hög tid att regeringen, som de tidigare utlovat, skapar neutrala och likvärdiga villkor för de olika boendeformerna. Det kan inte vara politikernas uppgift att favorisera någon upplåtelseform framför andra. Istället måste politiken handla om att skapa så likvärdiga förhållanden som möjligt och att de enskilda hushållen sedan väljer hur man vill bo.
I decennier har partierna pratat om att man vill verka för att åstadkomma neutralitet på bostadsmarknaden, men flera regeringar har i praktiken omöjliggjort en samlad översyn där både bidrags- och skattesystem ses över samtidigt. I den regering där Göran Persson var finansminister tillsattes en stor bostadspolitisk utredning men inte heller den behandlade de viktiga skattefrågorna. Sedan dess har inte mycket hänt. Och den nya utredningen tycks bli lika tandlös som den förra.
Att Attefall nu tagit ett halvt initiativ i frågan beror nog på att Kristdemokraterna känt sig tvingade till detta, eftersom deras tidigare bostadsminister Mats Odell utlovade det inför valet 2010. Nu väntar vi dock på besked från Anders Borg.
Vad blir det av formuleringen om att skattevillkoren för olika boendeformer ska ses över i särskild ordning av finansdepartementet? Kommer det något förslag, eller är formuleringen enbart till för att återigen stoppa frågan i byrålådan?
Anders Lago
Förbundsordförande HSB
Bostadsminister utan rätt att lägga förslag
Några veckor före jul tillsatte bostadsminister Stefan Attefall en bostadspolitisk utredning om villkoren för de olika boende- och upplåtelseformerna. Det låter ju bra, och är något som flera av de stora aktörerna inom bostadsbranschen länge krävt. Problemet är bara att utredaren både har bakbundits och försetts med munkavel. Han eller hon får överhuvudtaget inte lägga några förslag som rör beskattning och subventioner.
Det här är en debattartikel. Åsikterna i texten är skribentens egna.