Enligt ESA missbrukade Telenor sin ställning på grossistmarknaden vilket gjorde det svårt för konkurrenterna att skapa lönsamhet i försäljning av mobilt bredband.
"Under en kritisk tillväxtfas för mobildata i Norge var Telenors grossistpriser högre än detaljhandelspriserna som Telenor själva erbjöd sina slutkunder, skriver ESA i ett pressmeddelande.